房地產稅將評估征收 地方制定具體方案

www.mxqxpr.tw 時間:2017-11-06 08:23 來源:丹陽房產網 點擊: | 

    丹陽房產網 在備受關注的房地產稅方面,肖捷首次提出按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則,推進房地產稅立法和實施。對工商業房地產和個人住房按照評估值征收房地產稅,適當降低建設、交易環節稅費負擔,逐步建立完善的現代房地產稅制度。

  個稅改革則與此前已明確的方向相同:建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度。而營業稅改增值稅后,失去主體稅種的地方政府未來將以共享稅為主、專享稅為輔,地方稅種和稅權將擴大。

  房地產稅征收原則確立

  不同于已經實施、主要針對工商業房屋征收的房產稅,一字之差的房地產稅將對個人住房征稅,因此備受老百姓關注。

  2015年8月,房地產稅正式列入十二屆全國人大常委會立法規劃,意味著房地產稅立法啟動。肖捷在上述文章中,首次明確了房地產稅將按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則,推進房地產稅立法和實施。

  在稅收法定原則下,任何新稅種必須先立法后征收。因此,“立法先行”已是社會普遍共識。

  所謂充分授權,應該是給地方政府充分授權,讓地方根據實際情況來決定具體實施方案。

 各地房地產情況差異大,因此地方政府對當地房地產情況更熟悉,給地方充分授權,讓它在授權范圍內選擇具體開征時間、適用稅率、征收對象,從而有利于房地產稅平穩落地。

  在上述文章涉及健全地方稅體系改革內容中,肖捷表示在中央統一立法和稅種開征權的前提下,根據稅種特點,通過立法授權,適當擴大地方稅收管理權限,地方稅收管理權限主要集中在省級。

  分步推進原則意味著房地產稅征收,可能采取先城市后鄉鎮、先市民后農民、先企業后個人策略逐步實施。

  此次肖捷文章提到對工商業房地產和個人住房按照評估值征收房地產稅,此前業內達成共識的按評估值征稅首次明確。

  房屋的評估值應是房屋市場價值,而非房產原值(即購房時價格),但由于近些年房價上漲較快,因此最終評估值應該會有折扣。

  房屋評估值是以市場價值為基礎,但一般會低于市場價值,并保持一定時期內的穩定。焦瑞進認為,房屋估值過高,可以給予折扣。

  事實上,現行的針對工商業房產征收的房產稅在計稅時,對房產原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納,具體標準由地方確定。

  對于肖捷文章中提出的適當降低建設、交易環節稅費負擔,隨著對后端居民住房保有環節征稅,前端的建設、交易環節稅費負擔將相應降低,確保總體稅負平穩,這有利于房地產稅推出。

  建設和交易環節的稅費負擔降低,主要涉及土地增值稅制度的改革,以及各種行政性收費改革,具體怎么降可能需要考慮財政承受能力等各種因素。

  
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